2018年四川省卫生计生人才工作要点

2018年卫生计生人才工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《健康四川2030规划纲要》总体部署，积极贯彻落实全省卫生计生工作会精神，以补齐基层人才短板和强化高层次人才引领为重点，以推进人才培养、引进、使用、评价、激励全链条体制机制改革为动力，以人才质量提升为核心，推动全省卫生计生人才增量提质，实现人才总量增长7%、本科及以上学历增长15%的目标。

一、深化医教协同，推进院校人才培养

1.调整培养规模。加强与省教育厅的协调沟通，支持新建1所高职院校，力争医学类本科和硕博招生计划增加5%以上。稳定高职高专医学类招生规模。调减中职学校招生规模10%左右。

2.调整专业结构。支持医学院校申报儿科学、麻醉学、精神医学、预防医学等本科层次紧缺专业。鼓励高职高专学校、中职学校申报护理专门化方向相关专业、健康管理相关专业等。会同教育厅等相关部门开展组建四川省医药卫生职业教育集团的研究。

二、坚持质量导向，加强人员岗位培训

3.开展规范化全科转岗培训。组织实施5000名全科医生转岗培训项目，加强培训基地能力建设和培训督导，开展培训基地带教师资培训，确保培训质量。

4.推进住院医师规范化培训。调整招生结构，加大紧缺专业招生力度，完成4500人住院医师规培招生任务。规范培训基地设置和管理，进一步加强师资培训、年度督导、过程管理。完善结业考核办法，确保培训质量。组织开展第六届住培技能竞赛。持续推进专科医师、护师、药师规范化培训，完善出台配套办法。

5.推动规范化临床进修。研发临床医师规范化进修管理平台。编制进修指南和考核指导办法。完善落实临床医师进修与职称挂钩的政策。开展规范化进修师资、管理人员培训和临床进修督导检查。

6.推进规范化继续教育。完善省继续医学教育项目立项评审办法，扩大立项专业覆盖范围，满足医务人员需求。加强Ι类继续教育项目电子化学分管理，开展Ι类继续教育项目过程抽查，抽查率不低于30%。开展全省继续教育工作督导，确保全省继续医学教育规范实施。

7.推进规范化远程教育。整合利用社会力量，研发远程医学教育课程，丰富面向基层医务人员的远程教育资源。加强远程医学教育新增机构的备案审查，开展现有机构实施情况的督查，确保远程医学教育质量。

8.启动合格村医和健康服务技能型人员培训。开展合格村医带教师资培训，编写培训教材和考核办法，开展培训督导，完成45个深度贫困县合格村医达标培训7000人。支持医疗机构加强护理员（护工）培训。

三、完善使用机制，促进人才城乡均衡

9.推进编制管理改革。落实《公立医院编制管理实行人员总量控制试行办法》。推进基层医疗卫生机构空岗补员，力争空编率降到10%以下。开展妇幼计生机构、疾控机构、监督机构编制配置及落实情况调研。

10.推进县乡一体化改革。协同省编办开展“岗编适度分离”改革试点，推动扩大县乡卫生计生人员一体化管理范围。继续推进以“村医乡聘”为主要形式的乡村一体化。

11.促进优质人才资源下沉。积极实施城乡医疗卫生对口支援“传帮带”工程，至少安排1900名中级职称以上专业人员到贫困和薄弱地区开展“传帮带”行动，带动基层卫生人才能力提升。

四、完善评价激励，营造尊医重卫氛围

12.完善职称评审政策。会同人社厅研究出台卫生职称改革方案，不断完善高级职称、“基卫高”评审政策。修订高级职称评审专家管理办法。推进全省基层卫生高级职称政策修订完善工作。组织完成全年职称评审任务。

13.完善学术评价和荣誉体系。申报设立“四川健康卫士”评选活动。完善“11+3”学术评价体系，增设“临床教学名师”、“公共卫生首席专家”、“外籍医师领军人才”评价项目。制定“天府名医”实施办法，组织评选首批20名“天府名医”。组织办好四川省“首届中国医师节”活动。

14.扩大薪酬制度改革试点。把公立医院薪酬制度试点扩大到全省各市（州），每市（州）选择1-3家公立医院（含妇幼保健院）开展试点。协同人社厅出台公立医院绩效工资总量核定办法和绩效工资专项据实核增办法。

五、补齐人才短板，加强基层人才建设

15.启动人才振兴行动计划。落实省委〔2017〕66号文件要求，按照“一县百骨干、一乡一全科、一村一医”的目标，组织实施深度贫困县定向培养、在职培训、人才招引、人才援助、人才稳定五大工程，力争深度贫困县新增卫技人员2000人。

16.加强基层全科医生建设。研究出台《关于改革完善全科医生培养和使用激励机制的实施意见》。组织实施好全科医生转岗培训、规范化培训和免费定向培养，全年共计完成6000人。

六、完善发展平台，加强高层次人才建设

17.完善高层次人才顶层设计。出台《四川省卫生计生高层次人才建设实施意见》，完成全省高层次人才规划布局。修订完善卫生计生高层次人才管理办法，推动各地各单位落实高层次人才建设政策。

18.加大高层次人才引进。加大实施卫生计生“海外人才招才引才”“欧洲银发引智”计划。支持医疗卫生机构积极申报国家和省各类高层次人才项目，推动高层次人才增量。完善卫生计生“人才之家”服务职能。

19.加强高层次人才培养。优化绩效目标考核政策，把高层次人才培养纳入对大型医疗卫生机构和创新平台的重要考核内容。鼓励医疗卫生机构加强医学人才的国际国内合作与交流。

七、加强能力培养，促进干部队伍建设

20.加强专业化培训。编制出台《四川省2018-2020年卫生计生干部培训规划》及年度实施方案。筹建四川省卫生计生管理干部培训中心（省卫生计生委党校）。完成年度干部培训任务。

21.优化干部工作管理。开展委机关干部队伍和直属单位班子结构分析，推进机关和直属单位干部队伍结构进一步优化。加强直属单位干部职工思想政治建设，严格落实“1+N”干部管理制度和省委“防止干部‘带病提拔’管理办法”，进一步规范干部选拔、使用与监督。强化领导个人事项报告工作，完善干部考核评价，加强干部日常监督管理。完成公务员职务与职级并行制度改革试点，研究出台职级晋升管理办法。推进干部人事档案数字化管理。